Inmiddels heb ik een aantal contacten uit de vastgoedwereld gesproken over de nieuwbouw voor de dienst SoZaWe op het Europapark. Helaas is niet iedereen genegen om in de schijnwerpers te treden vandaar dat ik hier geen namen kan noemen. Ik kreeg hierbij de volgende berekening voorgeschoteld. Nieuwbouw voor kantoren: kosten 2.000 Euro x 18.000 m2 = 36 miljoen Euro. Dit is iets anders dan 55 miljoen Euro. E.e.a. overigens op basis van een nettohuurprijs voor kantoren van € 135,- per vierkante meter. Als deze benadering klopt, dan is 55 miljoen wel heel veel. Hier komt nog 9 miljoen voor parkeren en 10 miljoen Euro voor inrichtingskosten bij waarbij het totaal uitkomt op 74 miljoen Euro, exclusief beheerskosten van circa 2,7 miljoen Euro (per jaar?), aldus het college. De nieuwbouw SoZaWe kost meer geld dan het Groninger Forum. Uit de collegebrief blijkt dat er al meerdere onderzoeken zijn gedaan, en meerdere rapporten geschreven, waaronder een second opinion. Helaas ken ik geen van deze rapporten, en er ligt ook nog niets ter inzage. Wordt dus vervolgd.
|
|||||
 
|
Huisvesting SoZaWe te duur?5 comments to Huisvesting SoZaWe te duur? |
||||
|
Copyright © 2010 Betty de Boer - All Rights Reserved |
|||||
De huisvesting van de dienst SoZaWe is zeer waarschijnlijk in beeld gekomen bij de dienst RO/EZ, afdeling Grondzaken. Zie de getoonde maquette van vorig jaar oktober. Omdat er zich weinig bedrijven op het Europapark hebben gemeld voor een groot kantoor, dient de gemeente Groningen nu kenbaar wederom het initiatief te nemen. De vergelijking met de Oostwand en het Groninger Forum is pikant en markant.
In ieder geval is “Eerder Beginnen” van Jasper Schaaf bij dit fysiek en ruimtelijk project van toepassing. Zoals mr. Jan Seton van het CDA op zijn weblog terecht opmerkte. Zonlicht & Ruimte raadt de leden van de gemeenteraad in dit verband met klem aan om “Eerder Beginnen” in een Communicatie- en Participatieverordening (CPV) te gieten; samen met de Inspraakverordening, het inspreekrecht bij de gemeenteraad en de raadscommissies, en de Gedragscode gemeente Groningen – bewonersorganisaties van april 1994.
De klanten van de dienst SoZaWe en het CWI dienen uiteraard betrokken te worden bij de mogelijke nieuwbouw van de dienst SoZaWe. Zeer opmerkelijk is dat vorig jaar “De Zwarte Doos” intern is verbouwd om klantvriendelijke samenwoning met het CWI mogelijk te maken. Waarom dan binnenkort weer verhuizen naar een afstandelijk en commercieel kantorenpark, waar relatief weinig Stadjers komen te wonen? Waarom geen huurkoopconstructie van “De Zwarte Doos”, die thans reeds voor een groot gedeelte door de huidige eigenaar boekhoudkundig is afgeschreven? Dan wordt de gemeente Groningen op termijn eigenaar van dit grote gebouw.
Zonlicht & Ruimte is het qua conclusie eens met de Groningen City Club. De GCC valt uiteraard onder de “participatietoets” van “Eerder Beginnen”. Omdat het Europapark ver verwijderd is van de binnenstad met haar vele winkels en aantrekkelijkheden.
Hierbij het citaat van de website van OOG TV van heden:
“GCC: SoZaWe niet naar Europapark
De Dienst SoZaWe moet niet verhuizen van de Zwarte Doos naar het Europapark. Dat vindt de Groningen City Club (GCC). De club is bang dat dit negatief uitpakt voor de ondernemers van de binnenstad, omdat die dan de inkomsten van het personeel van de dienst moet missen. Volgens de GCC kan de Zwarte Doos best verbouwd worden voor veel minder geld dan de nieuwbouwkosten van 74 miljoen euro. De GCC vraagt het stadsbestuur in een brief de alternatieven te onderzoeken.” Einde citaat.
Een punt van kritiek: de GCC vermeldt zeer opvallend niet dat de binnenstad de inkomsten van de klanten van de dienst SoZaWe en het CWI gaat missen. Een relatief grote PR-fout.
In het DvhN van vandaag staat het volgende:
‘Kantoor sociale dienst kan miljoenen goedkoper’
DVHN | Gepubliceerd op 07 april 2008, 13:59 uur
De herhuisvesting van de dienst sociale zaken en werk kan miljoenen goedkoper dan de voorgestelde nieuwbouw op het Europapark. Bedrijfsmakelaar DTZ/Zadelhoff wil in gesprek met de gemeente over een plan om de huidige zwarte doos te moderniseren en het aangrenzende pand van de Voedsel- en Warenautoriteit erbij te betrekken.
Makelaar Gert-Jan Alberts van Zadelhoff zegt dat het voorstel in grote lijnen bij de gemeente is ingediend. “Het is nu wachten op een signaal dat de gemeente serieus met ons over dit plan wil praten. Wil ze dat niet, ook prima hoor, al denk ik dat je serieus naar zo’n plan moet kijken.”
Zadelhoff treedt op als belangenbehartiger van de Ierse beleggingsgroep die eigenaar is van het kantoorgebouw aan de zwarte doos. De gemeente wil weg uit dat pand omdat het sterk verouderd is en niet meer voldoet aan de eisen. De gemeente wil voor de nieuwe sociale dienst een gebouw met een vloeroppervlak van 18.000 vierkante meter. Op de begane grond moet 4500 vierkante meter beschikbaar zijn.
Alberts: “Helemaal tot in detail hebben we het nog niet berekend, maar een eerste berekening toont heel realistisch aan dat opknappen van het oude pand aan de Eendrachtskade veel goedkoper is. Misschien wel tientallen miljoenen.” De zwarte doos zou bij een opknapbeurt volledig gestript worden en opnieuw opgevuld, vergelijkbaar met de Meeùstoren in de Meeuwen. De benodigde oppervlakte wordt bereikt door het aanpalende kantoor van de Voedsel- en Warenautoriteit erbij te betrekken. Die gaat de stad verlaten.”
Einde citaat DvhN.
Zonlicht & Ruimte vraagt zich af waarom het creatief en zakelijk denken inzake een groot dienstverlenend gebouw moet geschieden door een kundige en zeer ervaren bedrijfsmakelaar? Het gaat om de bekende bedrijfsmakelaar DTZ/Zadelhoff.
Waarom kan de dienst RO/EZ zich niet adequaat ruimtelijk en financieel-economisch oriënteren? In de nabije omgeving, namelijk het kantoor van de Voedsel en Warenautoriteit (VWa)! Het gaat om de O van BROOM-indicator ‘omgevingsoriëntatie’. Wat betreft onder meer de GCC en de klanten van het CWI en de dienst SoZaWe: om de O van BROOM-indicator ‘omgangsstijl’. Waarom moet uitgerekend een externe bedrijfsmakelaar de gemeente Groningen wijzen op de mindere kosten bij renovatie en uitbreiding van “De Zwarte Doos”? Worden (top)ambtenaren en wethouders ‘ingepakt’ door ambtenaren met een tunnelvisie? Waarom moet het probleem van het lege Europapark worden opgelost door een onjuiste vraagstelling m.b.t. de SoZaWe/CWI-locatie aan de Eendrachtskade? De omgekeerde volgorde! Het vuilnisbakmodel in de bestuurskunde. Waarom moet punt A verbonden worden met punt B? Alleen vanwege de interne (!) grondpolitiek van de gemeente Groningen? Waarom moet de dienst SoZaWe een (financieel) grondpolitiek probleem oplossen van de dienst RO/EZ?
De drie rapporten van de RO/EZ-trojka van december 2007 blijven en blijken superactueel! Met name het ‘advies’ van Andersson Advies om de dienst RO/EZ te splitsen in een ‘ontwikkeldienst’ en een ‘beheerdienst’ (zie aanbeveling 3, pp. 14-15). De ‘beheerdienst’ kan de gedreven ‘ontwikkeldienst’ tot de orde roepen. Met het oog op het feit dat “steeds meer aandacht zal moeten uitgaan naar de kwaliteit van het beheer en toezicht & handhaving in de openbare ruimte en de wijken. Bijkomende voordelen van de splitsing van de dienst zijn betere politiek/bestuurlijke sturingsmogelijkheden en minder risico van verkeerde machtsconcentratie, doordat een aantal van de huidige rollen/petten van de dienst worden gescheiden” (citaat p. 15 Andersson Advies).
Inderdaad: die meerdere petten moeten zo gauw mogelijk worden gescheiden. Dat kost de gemeente veel minder geld…
Misschien fleurt de stad wel aanzienlijk op zonder de zwarte doos – levert terplekke i.i.g. veel zonlicht & ruimte op! Zou trouwens de kernachtige benaming van het gebouw dan wel gaan missen.
Ach ja, en dat stukje extra fietsen doet die uitkeringsgerechtigden vast ook geen kwaad. Daarom zijn de SP en GroenLinks hier vast ook mee eens, dan komen die mensen er ook eens uit.
Hierbij goed nieuws van de website van OOG TV/OOG Radio van heden:
“Onderzoek naar behoud pand SoZaWe
De fracties van PvdA en ChristenUnie willen grondig onderzoek naar de mogelijkheid om de dienst SoZaWe aan de Eendrachtskade te behouden.
B&W wil dat de dienst uit de zogeheten Zwarte Doos vertrekt, omdat die verouderd is. De beste locatie is volgens haar het Europapark.
PvdA en ChristenUnie hebben begrepen dat er maar heel beperkt overleg is geweest tussen gemeente en eigenaar van de Zwarte Doos over aanpassing van het pand aan de Eendrachtskade.” Einde citaat.
Het is mijn hoop dat de fracties van de VVD, D66, de Stadspartij en het CDA zich bij dit verzoek van de PvdA en de ChristenUnie zullen aansluiten.
Ik verwijs verder naar het rapport van RO/EZ-trojkalid mr. L.J. Klaassen, d.d. 4 december 2007, § 4.3, p. 13, aanbeveling 3 (citaat):
“Het college van burgemeester en wethouders richt zich bij de informatievoorziening aan de raad op die informatie, die van direct belang is voor de kaderstellende en controlerende taken van de raad. Daarbij gaat het niet direct om het ontwikkelen van nieuwe instrumenten, maar vooral om de wijze waarop aan bestaande instrumenten (zie de nota ‘Minder en beter’) invulling wordt gegeven. Aanbevolen wordt een monitorgroep in te stellen onder leiding van één van de leden van het presidium, waarin wordt deelgenomen door vertegenwoordigers van college, bestuursdienst en griffie, die toeziet op de goede uitvoering en verdere doorontwikkeling van de informatievoorziening.” Einde citaat.
Aanbeveling 5 in § 4.3 van mr. L.J. Klaassen luidt:
“Het college betrekt de raad en de verantwoordelijke raadscommissie meer en IN EEN EERDER STADIUM (hoofdletters KBH) bij te maken programmatische beleidskeuzes. Het college en de ambtelijke dienst stellen zich daarbij ontvankelijker op voor beleidsinitiatieven die door of vanuit de raad worden aangedragen.” Einde citaat.
Zie verder: ‘Eerder Beginnen’ van dr. Jasper Schaaf. ‘Eerder Beginnen’ impliceert, breed uitgelegd, een cultuuromslag bij ALLE diensten van de gemeente Groningen. Op de concrete uitvoering komt het aan…